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= News con documentazione videoMercoledì, 29 Ottobre : 2008 Massimo Tedeschi, Brescia Oggi
DOPO LA SENTENZA. La Corte costituzionale ha affossato la legge regionale che imponeva standard severi. E il Comune aveva emesso un’ordinanza
Tutto da rifare. La Corte Costituzionale, con una sentenza del 24 ottobre, ha affossato la legge regionale dei phone center e messo in discussione il nuovo giro di vite che la Loggia stava preparando contro i centri di telefonia fissa gestiti da immigrati in città.
L’AMMINISTRAZIONE comunale aveva pronta un’ordinanza che decretava la fine della moratoria concessa ai phone center per adeguarsi alle norme e agli standard (molto esigenti) fissati dalla legge regionale: doppi servizi igienici, accessi e spazi per i disabili, congrue aree di attesa. Standard a cui pochissimi phone center sono riusciti ad adeguarsi.
Già le misure igienico-sanitarie stabilite dalla giunta Corsini avevano fatto crollare il numero dei phone center in città, scesi da 113 a 53. Ora l’anno di tempo concesso ai phone center per adeguarsi agli standard della nuova legge regionale volgeva al termine, e la Loggia non aveva alcuna intenzione di concedere proroghe. «Abbiamo mandato i vigili a fare i controlli, e non più di quattro-cinque phone center si erano adeguati alle norme regionali» spiega l’assessore comunale al commercio Maurizio Margaroli. L’ordinanza di chiusura per tutti i phone center «fuori legge» avrebbe dovuto scattare fra lunedì e martedì, e invece tutto s’è bloccato. Il fatto è che la legge, dall’altro giorno... non c’è più. Perché una sentenza della Corte costituzionale boccia la legge regionale del 3 marzo 2006 a partire dai ricorsi presentati da numerosi titolari di phone center al Tar della Lombardia, ricorsi che avevano indotto i giudici amministrativi lombardi a sollevare eccezione di costituzionalità - per svariate ragioni - fin dal settembre 2007.
LA CORTE Costituzionale - presieduta nella circostanza da Giovanni Maria Flick - ha affrontato la materia in camera di consiglio il 24 settembre scorso, e la sentenza è stata emessa venerdì: una mazzata per il Pirellone e un brusco altolà per il nuovo giro di vite bresciano, che rischia di trovarsi sprovvisto di appigli legali. «Ho chiesto ai miei uffici e all’avvocatura civica di approfondire la materia - spiega l’assessore Margaroli - e fino a quando il tutto non sarà chiarito non prenderemo iniziative».
LA SENTENZA della Consulta, per la verità, è molto netta. La logica che la ispira, semplice. La Regione Lombardia ha normato il capitolo phone center appellandosi alle proprie (residue) competenze in materia di commercio. Ma è lì che la Corte smonta l’impianto legislativo lombardo, visto che «confligge con le scelte operate dal legislatore statale in tema di liberalizzazione di servizi di comunicazione elettronica e di semplificazione procedimentale la introduzione, ad opera del legislatore regionale, di un vero e proprio procedimento autorizzatorio per lo svolgimento dell’attività dei centri di telefonia».
Tutta la materia, insomma, non fa capo al settore del commercio, e dunque alla Regione, bensì alla «comunicazione elettronica», per le quali basta una «denuncia di inizio attività» rivolta al ministero delle Comunicazioni.
La legge regionale viola per giunta una direttiva Ue del 2002 e «contraddice palesemente l’unicità del procedimento autorizzativo e le collegate esigenze di semplificazione e tempestività dei procedimenti», introducendo viceversa una doppia autorizzazione.
LA SENTENZA è perentoria nel demolire l’impalcatura dell’attuale legge regionale, ma lascia tuttavia uno spiraglio alle istanze di Loggia e Pirellone laddove lascia impregiudicata «la possibilità per i Comuni, tramite la loro potestà regolamentare, e le Regioni, tramite la loro potestà legislativa, di disciplinare specifici profili incidenti su questo settore».
IN ATTESA DI LUMI sotto il profilo legale, Margaroli sottolinea la confusione che rischia di determinarsi: «La giunta Corsini - ricorda - aveva fatto un’ordinanza partendo dalle indicazioni dell’Asl. L’ordinanza aveva ispirato la legge regionale del 2006, alla quale fa riferimento ora il regolamento di igiene che fissa le regole per i phone center di Brescia. Decadendo la legge, si tratta di capire se si può tornare all’ordinanza, o no». Un guazzabuglio. Il diritto affossa così la battaglia della Loggia. «Io - conclude Margaroli - la sentenza la contesto, ma non posso fare altro che applicarla. Questo più che un diritto è un... rovescio. Anzi, un manrovescio, rispetto alla nostra volontà politica».
Ieri, intanto, sul tema è intervenuto anche l’assessore al Commercio del Pirellone Franco Nicoli Cristiani secondo cui la legge è stata cassata «perchè il settore dellacomunicazione è competenza dello Stato e non della Regione» dunque «che sia il Governo, ora, a fare un provvedimento» in questa direzione. Secondo l’assessore «i sindaci che vogliono fare le cose serie nei loro Comuni lo strumento per farlo ce l’hanno», cioè l’ intervento delle Asl, il cui compito «è controllare che in questi negozi ci siano le stesse condizioni dei nostri esercizi pubblici».
Phone center,
Loggia spiazzata
Loggia spiazzata
Tutto da rifare. La Corte Costituzionale, con una sentenza del 24 ottobre, ha affossato la legge regionale dei phone center e messo in discussione il nuovo giro di vite che la Loggia stava preparando contro i centri di telefonia fissa gestiti da immigrati in città.
L’AMMINISTRAZIONE comunale aveva pronta un’ordinanza che decretava la fine della moratoria concessa ai phone center per adeguarsi alle norme e agli standard (molto esigenti) fissati dalla legge regionale: doppi servizi igienici, accessi e spazi per i disabili, congrue aree di attesa. Standard a cui pochissimi phone center sono riusciti ad adeguarsi.
Già le misure igienico-sanitarie stabilite dalla giunta Corsini avevano fatto crollare il numero dei phone center in città, scesi da 113 a 53. Ora l’anno di tempo concesso ai phone center per adeguarsi agli standard della nuova legge regionale volgeva al termine, e la Loggia non aveva alcuna intenzione di concedere proroghe. «Abbiamo mandato i vigili a fare i controlli, e non più di quattro-cinque phone center si erano adeguati alle norme regionali» spiega l’assessore comunale al commercio Maurizio Margaroli. L’ordinanza di chiusura per tutti i phone center «fuori legge» avrebbe dovuto scattare fra lunedì e martedì, e invece tutto s’è bloccato. Il fatto è che la legge, dall’altro giorno... non c’è più. Perché una sentenza della Corte costituzionale boccia la legge regionale del 3 marzo 2006 a partire dai ricorsi presentati da numerosi titolari di phone center al Tar della Lombardia, ricorsi che avevano indotto i giudici amministrativi lombardi a sollevare eccezione di costituzionalità - per svariate ragioni - fin dal settembre 2007.
LA CORTE Costituzionale - presieduta nella circostanza da Giovanni Maria Flick - ha affrontato la materia in camera di consiglio il 24 settembre scorso, e la sentenza è stata emessa venerdì: una mazzata per il Pirellone e un brusco altolà per il nuovo giro di vite bresciano, che rischia di trovarsi sprovvisto di appigli legali. «Ho chiesto ai miei uffici e all’avvocatura civica di approfondire la materia - spiega l’assessore Margaroli - e fino a quando il tutto non sarà chiarito non prenderemo iniziative».
LA SENTENZA della Consulta, per la verità, è molto netta. La logica che la ispira, semplice. La Regione Lombardia ha normato il capitolo phone center appellandosi alle proprie (residue) competenze in materia di commercio. Ma è lì che la Corte smonta l’impianto legislativo lombardo, visto che «confligge con le scelte operate dal legislatore statale in tema di liberalizzazione di servizi di comunicazione elettronica e di semplificazione procedimentale la introduzione, ad opera del legislatore regionale, di un vero e proprio procedimento autorizzatorio per lo svolgimento dell’attività dei centri di telefonia».
Tutta la materia, insomma, non fa capo al settore del commercio, e dunque alla Regione, bensì alla «comunicazione elettronica», per le quali basta una «denuncia di inizio attività» rivolta al ministero delle Comunicazioni.
La legge regionale viola per giunta una direttiva Ue del 2002 e «contraddice palesemente l’unicità del procedimento autorizzativo e le collegate esigenze di semplificazione e tempestività dei procedimenti», introducendo viceversa una doppia autorizzazione.
LA SENTENZA è perentoria nel demolire l’impalcatura dell’attuale legge regionale, ma lascia tuttavia uno spiraglio alle istanze di Loggia e Pirellone laddove lascia impregiudicata «la possibilità per i Comuni, tramite la loro potestà regolamentare, e le Regioni, tramite la loro potestà legislativa, di disciplinare specifici profili incidenti su questo settore».
IN ATTESA DI LUMI sotto il profilo legale, Margaroli sottolinea la confusione che rischia di determinarsi: «La giunta Corsini - ricorda - aveva fatto un’ordinanza partendo dalle indicazioni dell’Asl. L’ordinanza aveva ispirato la legge regionale del 2006, alla quale fa riferimento ora il regolamento di igiene che fissa le regole per i phone center di Brescia. Decadendo la legge, si tratta di capire se si può tornare all’ordinanza, o no». Un guazzabuglio. Il diritto affossa così la battaglia della Loggia. «Io - conclude Margaroli - la sentenza la contesto, ma non posso fare altro che applicarla. Questo più che un diritto è un... rovescio. Anzi, un manrovescio, rispetto alla nostra volontà politica».
Ieri, intanto, sul tema è intervenuto anche l’assessore al Commercio del Pirellone Franco Nicoli Cristiani secondo cui la legge è stata cassata «perchè il settore dellacomunicazione è competenza dello Stato e non della Regione» dunque «che sia il Governo, ora, a fare un provvedimento» in questa direzione. Secondo l’assessore «i sindaci che vogliono fare le cose serie nei loro Comuni lo strumento per farlo ce l’hanno», cioè l’ intervento delle Asl, il cui compito «è controllare che in questi negozi ci siano le stesse condizioni dei nostri esercizi pubblici».
ViviCentro (art. 19 e 21)
La libertà di stampa è una benedizione quando siamo inclini a scrivere contro gli altri, e una calamità quando ci troviamo ad essere sopraffatti dalla moltitudine dei nostri assalitori. (Samuel Johnson).
